近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》，提出农业强国建设的3个分阶段目标：明确到2027年，农业强国建设取得明显进展；到2035年，农业强国建设取得显著成效；到本世纪中叶，农业强国全面建成。

对于养猪业，《规划》明确提出要“推进生猪产业高质量发展”。当前，在产能充足甚至是过剩的情况下，生猪产业必然要走高质量发展之路。从保量到保质，《规划》将为行业发展提供哪些方向？本网带来详细解读！

一、推行“饲用豆粕减量替代”，减少大豆进口依赖

原文二(四)：实施饲用豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮技术。

解读：一直以来，我国大豆大量依赖进口，主要进口来源为巴西、美国等国，饲用豆粕也因此受国际环境牵制。2025年春节过后，外部环境等因素曾引发大豆市场的剧烈波动，豆粕一路涨至4000元/吨，导致饲料多轮涨价，冲击生猪养殖成本。

如今中美关税战打响，中方对美国进口大豆加征关税累计高达44%，再次推动豆粕原料价格上涨，近两日国内豆粕报价普遍涨幅在60-180元/吨，短期内或带动饲料价格再次上调。

为减少大豆进口依赖，近年来，国家大力推行饲用豆粕减量替代行动，取得了一定效果。不少猪企/饲企也积极响应，如扬翔股份积极发展节粮养殖、低蛋白日粮技术等，相关模式可提高饲料利用效率，利用非粮饲料资源替代节粮10%左右，并可实现豆粕减量50%以上。

当前，国际环境越发动荡，《规划》再次强调豆粕减量替代，对养殖业增效降本、全社会粮食安全都具有重要意义。

二、加大生猪育种投入

原文三(七)：深入实施种业振兴行动；实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划。

解读：如今，生猪市场的主流品种基本都是从国外引入。因此近年来，围绕生猪育种工作，国家也出台了一系列扶持鼓励措施，通过 “政府+科研院所+企业”等模式，加强种质资源保护和培育。

不仅各类科研院校积极自主创制生猪育种基因芯片，不少猪企也纷纷加大育种投入，成为一个重要发展方向。如牧原股份表示2025年会全力建设新的育种体系，将投资60个亿建立一个超健康种猪选育平台，持续提升种猪选育的准确度；温氏股份则成功在2024年合作开发出新一代全国产固相猪育种基因芯片，据悉能完全实现国产替代；新希望也表示近年来投入400多亿助力传统牧业转型，其中就包括育种。

三、推动猪场数字化升级

原文三（九）：促进数字技术与现代农业全面融合。实施智慧农业建设工程，推动规模化农场(牧场、渔场)数字化升级，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。

解读：2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，《规划》再提数字技术和智慧农业，可见智能化养殖将成为未来趋势。而规模化猪场的数字化升级已经初现端倪。

比如近年来，“楼房养猪”这一类需要高度智能化设施配套的养猪模式，逐渐成为新建规模产能的主流；猪场巡检机器人、智能兽医问诊、智能饲喂系统等“黑科技”也陆续应用在生猪养殖场景中，将不断助力传统养殖业的转型升级。

四、发展适度规模养殖，“公司+农户”强化利益联结

原文四（十二）：引导农户发展家庭农场，提升家庭农场生产经营能力；提升农业产业化水平，健全各类市场主体联农带农利益联结机制。

解读：如今，我国养猪业规模化率已突破70%，背后是散养户的大量退出。数据显示，2018-2023年，生猪养殖规模以下散养户在5年中减少1300多万户，减少了41%。但必须要看到，中小养殖场户的产能仍占全国体量的近三成。

这次《规划》提到“发展农业适度规模经营”，引导农户发展家庭农场，和2024年8月农业农村部明确“支持生猪适度规模养殖，促进生猪产业持续健康发展”刚好契合。

另一方面，健全各类市场主体联农带农利益联结机制，在养猪业来看就是“公司+农户”/“公司+家庭农场”模式——这一轻资产模式对于企业和农户双方来说，都有利于降低风险。目前，不少规模猪企已计划进一步扩大“放养”占比，越来越多的散户或再次成为猪企的代养户。

五、发展特色种养，提升“地方猪”品牌价值

原文五（十六）：做精做优乡村特色种养业，做好地方特色品种筛选，发展产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养。

解读：近年来，浙江、四川、重庆、湖南等地都基于特色“地方猪”品种，不断进行品牌培育和打造。以荣昌猪为例，2024年荣昌猪出栏28万余头，品牌价值更是高达52.18亿元——可见，优质地方猪形成品牌效应后，不仅有市场，也能带来经济效益。

将地方猪与制品加工、文旅休闲、电商销售等新业态结合，打造和发展系列品牌，也有利于把地方资源优势转化为更广泛的产品优势、产业优势，从而推动地方生猪产业迈向更高水平。